城市公共财政以（ ）为前提。

• A、市场失灵
• B、政府调控
• C、经济增长
• D、社会公平

市政绩效指标设置应遵循的原则有（ ）

• A、系统全面、客观公正
• B、通用性与专业性相结合
• C、显绩与潜绩相结合
• D、“硬” 指标与 “软” 指标相结合
• E、稳定性与动态性相结合

论述城市总体规划的强制性内容。